年，河南省南乐县人民法院把诉调对接作为落实矛盾纠纷多元化解的重要抓手，积极探索出了“一借二设三完善”工作法，一批民事纠纷通过低成本、高效率的诉前调解方式得到化解，不但降低了司法成本，也让人民群众得到了实惠。
“一借”：借力全县综治平安建设网络
近年来，南乐县综治平安建设工作持续巩固，全县各乡镇综治中心、矛调中心培养了一批既懂得法律知识，又熟知乡情民意的调解工作者。年以来，南乐县委政法委还以乡镇司法所为依托，创新实施了“律师进基层、服务全覆盖”工程，实现了县、乡、村法律顾问全覆盖。在县委政法委的综治平安建设网络的基础，南乐县法院着手开展诉调对接工作。在诉调对接工作推进中，南乐县委常委、政法委书记李彦军坚持亲自过问、亲自安排、亲自协调，先后多次组织召开推进会，协调司法行政机关配合法院开展诉调对接工作，该县建立了“党委统一领导、政法委组织协调、法院与司法局积极对接、社会各界共同参与”的“大调解”格局。
“二设”：设立诉前调解立案窗口和诉调对接中心
“你的案子适用诉前调解，走诉前调解省钱、省力、省时间。”在南乐县法院在诉讼服务中心，设立了专门的诉前调解窗口，工作人员会根据当事人立案时的案件情况，积极引导当事人通过诉前调解维护自己的合法权益。该院专门建立了诉调对接中心，具体负责诉前调解案件的登记、移送、接受反馈结果、引导立案或司法确认、卷宗管理等工作。该中心还聘请县人大法工委副主任张国相具体负责诉调对接工作，他曾任职于法院，具有丰富的法律知识，又曾担任县司法局局长，与各乡镇司法所、人民调解组织沟通顺畅。该中心运营以来，取得了很好的法律效果和社会效果。
“三完善”：完善分案标准、完善调解人才库和完善调解文书模板
南乐县法院党组通过对已调解结案的案件进行分析，出台了《关于诉前委派调解的若干意见》，对民间借贷、离婚、赡养老人等适宜采用诉前调解案件的范围进行了详细规定，完善了诉前调解案件的分案标准。为提高调解效率，该院完善了调解员和调解机构名册，针对不同类型如交通事故类、产品责任类、医疗纠纷类等案件，建立行业化、类型化的调解员及调解机构分类名册，为人民群众提供“术业有专攻”的专业化调解服务；完善了调解文书模板，制订《调解工作手册》，针对各种类型案件的不同要素、要点，拟出了物业服务合同、离婚继承、机动车交通事故责任、房屋租赁合同等13类纠纷的调解笔录模版、调解协议模版样式，确保调解过程更加规范。
截至年底，南乐县法院共诉前委派调解案件件，结案反馈件，其中成功调解件，调解率24.05%。
来源：河南法制报濮阳新闻
审核：赵丽娟倪蒙
编辑：王博
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